近年来，在国家政策的大力支持下，光伏发电项目逐渐获得了人们的认可。与此同时，伴随着观念上的转变，越来越多的老百姓也开始自家屋顶安装光伏电站，提前享受到了政策红利和阳光收益。

　　

　　双碳目标下，户用光伏推进如火如荼；另一边，在党政机关、学校、医院、市政基础设施等公共建筑发展光伏应用，也被不少地方视为一下步工作的重点。

　　

　　2021年6月20日，国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，对党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村等单位安装光伏列出最低要求。其中，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%。

　　

　　同年11月19日，国家机关事务管理局、国家发改委、财政部、生态环境联合印发了《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，再次明确加快能源利用绿色低碳转型，充分利用建筑屋顶、立面、车棚顶面等适宜场地空间，安装光电转换效率高的光伏发电设施。推广光伏发电与建筑一体化应用。到2025年公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏覆盖率达到50%。
 

　　
 

　　足以见得，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，已经上升为国家战略。

　　

　　今年2月，国管局发布《关于2022年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》。通知指出，全面落实节能降碳有关工作：开展试点示范。推进2022年节约型机关创建工作，实现全国70%左右县级及以上党政机关建成节约型机关目标，推动中央国家机关各部门所属垂直管理、派出机构中70%左右的处级以上单位2022年6月底前建成节约型机关。

　　

　　该文件对“节约型机关”创建，提出了更进一步的要求。随后，各级地方政府也纷纷行动起来。

　　

　　年初，河北省石家庄人民政府印发了《公共建筑分布式光伏开发建设工作实施方案》（以下简称方案），要求用2-3年的时间市区分布式光伏覆盖率达到和超过国家试点市县标准；自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的安装比例达到90%以上。

　　

　　《方案》中提到，按照高水平设计、高标准建设、高效率应用的原则，重点在党政机关、学校、医院、市政基础设施等公共建筑发展光伏应用，打造“光伏+”工程，形成示范效应。其中，实施“光伏+党政机关”工程被排在了第一位。

　　

　　推动政府机关、事业单位利用办公楼屋顶及车棚顶建设光伏设施，既能够树立党政机关带头使用清洁能源的形象，形成示范效应，又能提升人民群众对光伏发电的认同感，可谓是一举两得。

　　

　　5月20日，浙江新昌县人民政府办公室关于印发新昌县光伏“双倍增”工作实施意见发布，其中提到，全面推进公共建筑屋顶光伏。全县现有党政机关、事业单位、公立学校、公立医院、大型车站等公共建筑屋顶、国有企业屋顶及大型构筑物（建筑物）上空可利用面积实现100%安装。两年内完成光伏装机1.8万千瓦，2022年计划建成1.5万千瓦。

　　

　　5月22日，广东省佛山市南海区政府办印发《佛山市南海区推动分布式光伏智能化、规模化开发应用实施方案》，明确提出以实现“碳达峰、碳中和”目标为引领，促进光伏发电大规模、高比例、高质量跃升发展，力争到2025年底，各类屋顶可利用面积安装光伏比例均达到国家试点创建要求。并且，比试点要求更进了一步：全区党政机关、事业单位、公立学校、公立医院以及国有企业等公共建筑屋顶须全部加装光伏发电设施。

　　

　　中央下发文件，党政机关带头，光伏电站正逐渐成为政府大楼上一道靓丽的“风景线”。

　　

　　公共机构装光伏好处

　　

　　政府办公楼有制冷/热、电梯、灯光等很多用电设备，属于高能耗场所，有些屋顶、屋面比较宽裕。光伏板在屋顶可以起到隔热的效果，在夏、冬季可以减少空调耗电。

　　

　　另外，公共机构年均耗电量比较大，安装光伏后有很大的经济效益；光伏发电项目利用闲置的屋顶、墙体等安装太阳能光伏板、光伏建筑一体化项目有着得天独厚的空间优势。并且大多数公共机构业务持续性是有保障的。

　　

　　同时，还有学校、医院也作为能源消耗较高的公共服务机构，在未来的节能减排和降耗工作中面临很大的压力，积极探索光伏建设等绿色发展模式尤为重要。